有着1100多年的悠久历史的仁里村(又名大仁里亦被称为“贾儒村”)地处绩溪县城东南3公里，龙川景区的门户，华龙公路从西穿境而过,区位优势十分明显。全县最大的河流——登源河蜿蜓流经全村达3公里。在方圆11.27平方公里的区域内散布着6个自然村，8个村民组，居住着496户村民，近2000人口。在2500余亩可耕面积中，水田1100余亩，桑园1000亩，其面积占全乡的三分之一。2005年全村工农业总产值3500万元，农民人均纯收入3010元。 
    当前，农业农村经济已经进入了一个新的发展阶段，既面临着“工业反哺农业、城市支持农村”的重大机遇，又面临资源、市场约束增强和体制、机制性矛盾凸现的严峻挑战。建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，既是中央的号召，也是时代的呼唤， 更是经济社会发展的客观要求，必须紧紧抓住机遇，坚持“多予、少取、放活”和“以城带乡、以工促农、反哺农业、回报农民”的方针，尊重农民的意愿，充分调动农民的积极性，扎实稳步地推进社会主义新农村建设。
一、当前农民群众对新农村建设急切盼望解决的主要问题
    （一）加快农村社会事业建设
    社会事业发展水平普遍较低，农村医疗条件差，医疗水平低，农村合作医疗还未起步，农民生一场大病往往意味返贫。村文化站职能不能有效发挥，绝大多数的村已没有文化活动室和相应图书，缺乏多种形式的文化活动和体育活动。农民教育负担重，“高中择校费”、大学学费让农民不堪重负，“因学致贫”现象较为普遍。
    （二）加快农村环境美化步伐
   仁里村基础设施建设条件差，乡村公路已年久失修，多数村民房建设秩序十分混乱，农户住宅位置沿袭历史，随处而建，比较凌乱。农户住宅多是普通砖瓦房，甚至还有一部分是年久的土坯房，安全系数不高。村容村貌处于无管理状态，人畜混杂，农作物副产品、肥料等随意堆放，街巷卫生很差，秩序很乱，脏乱差问题突出。
    （三）加快农村经济发展
   仁里村的农业生总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应，盲目效仿和低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。与此同时，农产品加工大多停留在初级生产、加工上，精深加工很少，因而农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。此外，农户与加工或营销企业没有结成真正的利益共同体，合同不规范，订单履约率较低。
    （四）加快提高农村劳动力素质
    当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；同时缺乏诚信意识，在产业化经营中常有违约等不守诚信行为出现。在文化素质方面，全村劳动力平均受教育年限为8年，还未达到初中毕业水平。具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。
    （五）加强村两委班子建设
    随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强，多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众“盼富”面前力不从心。三是村级集体经济相对薄弱，村级组织难以正常发挥作用。部分乡村没有集体经济收入，正常的办公费用都依*转移支付来维持，因此村级组织作用无法发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。
二、当前在社会主义新农村建设中村两委遇到的主要困难和问题
    农村投入严重不足，免征农业税后，农村的基础财力巨减，财政“缺口”大，尤其是村财政没有任何经济收入，乡镇政府没有余额资金用于社会事业，市县下拨的转移支付无法包揽村级组织机构运转所需财力。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足，从仁里村调查情况来看，由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分乡村公路和村庄道路年久失修，很多桥闸涵等农田水利基本施严重老化，导致农业抗风险能力薄弱。
三、对策与思考
根据仁里村实际情况，加快建设社会主义新农村要着力突出六个“新”字：
１、以开发老街文化为契机，着力打造徽文化新视点。一是开发古仁里老街文化景区 。仁里村有着1100多年的村史，她依山傍水，风景优美，古居民、古建筑群基本保存完好，祠堂、牌坊、巷道、石板路随处可见，被誉为江南建筑三绝的石、砖、木三雕文化更是独领风骚，更有始建于唐朝的药公墓道。南北朝时皇帝钦封的武官下马，文官下轿的“百步钦街”，绩溪县现存科举坊中最早的“世肖坊”也临街而立，还有建于明朝治年间的总面积为1500平方米的三进祠堂忠壮祠，有因沿登源河逆流而上经龙川，江南第一关至杭州的古徽杭驿道而形成的仁里老街，以及保存比较完整的名人故居，自然景观，旅游资源十分丰富。为恢复和打造徽文化的历史村庄，在尊重本地民俗风情和村民生活习惯的基础上，通过精心组织规划，恢复仁里老街，充分体现出具有浓郁的徽文化特色的贯穿全村的商贸繁荣的古街道。有老字号的“广福堂”药铺和宗元特色的绩溪毛豆腐作坊，有徽州小吃和其他各色土特产杂货铺。 二是整修名人故居，程东屏先生的“退省斋”程本海先生的“仁德堂”，程仰垓的“忍先堂”，程石棠的“诒穀堂”以及程序东、王子野等一批名人故居。这些故居很多联成一片，屋屋相通，曲折回廊，形成一组徽派建筑群。 三是修复忠壮祠，光启堂等一批具有江南特色的徽派建筑群，并利用思诚百年校史和仁里村微文化深厚的底蕴，散落在民间不少的历史文物。在忠壮祠内分别设：“村史展览”、思诚校史展览、民间收藏文物展览于一体的民俗博物馆。纳入旅游公司经营。 四是整理仁里八景。仁里八景，素著盛名。书法家程东屏曾吟诗赞颂。其景曰“富阳春晓、茅山夜月、石洞祥云、鹤绪洄澜、龙屏秋雪、龟屿浮烟、槐墩夕照、大庙晚钟。其中除大庙晚钟，今已不复存在，其他景点仍可恢复，供人游览休闲。 五是组建农家乐旅游公司，整理和挖掘民间的舞龙舞狮，继承和发展庙会等一系列民俗活动。春节有舞狮、打  ；元宵有提灯会；二月十五花朝会；端午节水上漂，裹粽；八月初一孝华陀，扮地戏；中秋的舞竹龙，民俗活动，四时不绝。 六是要紧紧抓住登源河综合治理的有力契机，在华龙公路四公里至五公里以南的仁里高矸沙滩新建一个比较规范化的集休闲、垂钓、娱乐、比赛为一体的水上乐园，并在乐园上新建一座横跨龙川河的铁索桥和乐园下修复仁里水碓、碓房，与仁里八景中的富阳春晓，石洞祥云，鹤绪回澜融为一体。为城乡居民、退休同志和垂钓爱好者创造青山绿水的好环境，享受田园风光的乐趣。 七是搭建富阳桥，整修桃花坝。富阳桥为仁里去忠周抵大庙的交通枢纽。对岸土地空旷，树林茂密，远山近水，当时辂公感叹景物优美，遂此定居。其岸桃花坝，坝长1000余米，每届春日，桃花盛开，绿树掩映。实为村人与游客驻足闲游之处，重建富阳桥，整修桃花坝为仁里更增一道风景线。 八是新建青山陵园 ，按照乡风文明的要求，拟进行殡葬革新，根据仁里村的区位优势，在大洪坑口新建一处万穴规模的青山陵园。它的建成不但能解决仁里及周边村庄老人的后事，还可以吸引县城老人落户，并且还能实现旅外仁里籍人叶落归根的愿望。新建“青山陵园”有极具经济效益和社会效益，有较可观的前景，也符合当前社会潮流，对促进乡风文明建设有重要的深远意义。
２、以现代农业为方向，推动农业生产力发展新跨越。建设社会新农村最根本的是经济发展。只有农业发展了，农民富裕了，农村才能走向文明，农民才能更多地分享发展的成果。当前及“十一五”期间，要着力提高农业的综合生产能力和可持续发展能力。一是瞄准“大效益”，提升科技化水平。加快农业科技化进程。以高效为目标，立足高产量效益、高科技含量，大力推广高产、稳产、优质、安全栽培技术，全面提高农产品生产的科技含量。大力推广高效农业技术，重点推广蔬菜设施栽培、测土配方施肥、病虫害综合防治和统防、轻型简化栽培等技术，提高农业综合效益。建立健全合理的耕作制度，加快农业生态化进程。积极改善农业生态环境。二是推进“大调整”，提升集约化水平。抓住当前登源河综合治理的有利契机，从仁里忠周村开始，至闾坑村出口处，全长约为3公里的登源河两岸的复垦工程，复垦工程分为三大片，上片高矸片，中片沙坝片，下片辛田片。三片复垦新增农田面积为1000余亩。此项工程已开工上下二片，三个月内完成第一期工程，工程完成后，基本上解决了全村的粮食安全问题，为调整产业结构提供了强有力的保证。三是做强“大龙头”，提升产业化水平。坚持用工业化的思路发展农业，大力推进农业产业化进程，围绕重点产业，采取一个产品制定一个规划、确定一批重点生产区域、推广一套配套技术、明确一个目标市场、发展一批重量级龙头企业，将具有比较优势的产业打造成具有市场竞争力的产业。着力打造了绩溪蚕桑第一村 ，仁里现有桑园1000多亩，今年又订桑苗5万余株，全年产鲜蚕1000担以上，是全村农业收入的主要来源。现依托省级农业产业化龙头企业县丝业公司，巩固扩大蚕桑生产，抓好丰产桑园建设，认真推广优质养蚕技术，提高茧质。为使这一产业形成规模，拟以龟山脚、半中矸、耿川约2平方公里的面积栽桑养蚕，使养蚕业成业农业收入的主要经济增长点，力争年产鲜蚕突破5000担。仁里村距县城仅3公里，交通便利，随着西区开发的不断推进，仁里县的蔬菜产业逐步向东发展，而仁里具有地势开阔，阳光充足，水资源丰富的优势，把仁里石板路两侧约500亩面积的土地发展为大棚蔬菜区，依托皖灵农工贸公司，坚持高起点，采用农业先进技术，优良品种、大力发展优质、高效及无公害的绿色蔬菜，来适应和调节市场需求，从而不断壮大自己，形成品牌，成为仁里村农业经济增长的又一优势产业。另外，仁里四方环山，一水东流。山林面积广阔，计有大、小竹坞，大、小洪坑、野山、茅山、忠周、闾坑山坞，与歙县交界。现有经济林400亩，用材林3500亩，但仍有不少未开发或管理不善荒废的山场。拟成立专门小组查勘。对未开发与抛荒的山场，以承包方式或租赁形式交与村民个体或合股经营。
３、以农民增收为目标，大力培育造就新农民。“培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质”。这是把农村巨大人口压力转化为人力资源优势的根本途径，也是持续推动社会主义新农村建设的力量源泉。大力实施农民教育培训工程。要把加强现代农民教育培训作为提高农业综合生产能力、加快农业和农村经济发展的一项基础性、战略性工作来抓。全面实施绿色证书培训、专业技术证书培训和乡土人才开发工程。同时围绕市场需求，培植特色劳务品牌。大力实施农村经济大户培植工程。要重点发展规模经济大户，培植农民中产阶层。农村规模经济大户是新的经济群体和经济力量，代表了农村生产力的发展方向，是农村生产关系的先行者。要通过政策扶持、发展引导、环境保护等多种措施，努力培养一批大粮商、大菜商、大运销商，让更多的农民拥有自己的财产，跨入中产阶层行列。大力推进农民投资创业工程。建设新农村，核心是富裕农民，关键在于推进农民投资创业。2005年全村工农业总产值3500万元，农民人均纯收入3010元，分析其构成，从三次产业收入比重来看，农民资产性收入比重偏低。打工增收虽然立竿见影，但是空间有限；创业增收虽然难度较大，但潜力无穷。要把主攻资产性收入作为促进农民增收的重中之重来抓，在提高农民经营性收入、工资性收入基础上，大力推进农民投资创业，着力构建农民增收的长效机制。根据仁里村的实际和区位的优势，拟建从仁里村龙川公路南端的塑胶厂至北边的新型建材厂约1.5平方公里的企业产业群——工业小区，小区建设已全面启动，目前已初具雏形，截止2005年底已落户的有：新星建材厂、五峰园公司、兰州博雅公司、星峰园林、仁里钉厂、花炮二厂、铸厂、塑胶厂，还有正在新建的浙江老板投资的预制厂、木地板厂等十余家企业。村两委积极响应市委政府“融入苏浙沪”，加快经济发展的号召，紧紧抓住苏浙沪产业梯度转移的机遇，与之加强合作，盯紧浙江民营资本发展动向，营造个私经济发展的良好氛围，特别是利用仁里丰富的水质资源，蚕桑资源和缫丝传统,大力发展农村二、三产业和龙头加工企业，吸纳转化一批农村剩余劳动力。突出 “小规模、大群体”和“凤还巢、企回迁”，通过典型示范、市场连接、“龙头”引路、“大户”带动等措施，吸引更多的农民加入民营创业链，尤其是鼓励农民直接掌握生产资料，进行经营性创业，实现由“劳务型”向“老板型”转变。同时争取更多的能人回乡、企业回迁、资金回流，形成滚雪球式的创业叠加效应，努力提高农民的资产性收入。
４、以基础设施建设为先导，倾力打造农村建设新面貌。着力改善人居环境和投资环境，一是广泛宣传，充分调动广大村民“一事一议”的积极性，基础设施建设是改变农村生产、生活条件的基础性工程，我们将通过“一事一议”的政策，组织力量，把华龙公路东侧的屋里山、白柴坞整体推平成片，并将村西的1公里长的水泥路拓宽一倍，力争从华龙公路3公里处至临溪的登源公路仁里段改成水泥路或沥青路，新建一条从仁里钉厂经村西至澄源公路的环村路，改造现有的路灯等，使仁里村的基础设施得到彻底改善。 二是科学编制规划。按照“系统性、科学性、前瞻性、严肃性、个性化”的要求，将规划建设高起点、高标准编制建设规划。实行集聚发展，合理安排空间布局。在仁里村西南规划新建仁里新村，因闾坑自然村座落在深山中，易受泥石流等自然灾害侵袭，2003年6月发生的特大洪水，已发现一条长约1里的山体裂缝，时任安徽省长的许仲林曾带领省市县主要领导亲临闾坑村视察时，就有指示。现拟将闾坑村整体搬迁至仁里新村，从而使仁里村的人口规模进一步扩大，有利于生活水平和生产条件的进一步提高。 三是突出功能定位。坚持产业兴村，根据生产条件和经济结构，科学规划产业发展方向、发展重点和发展区域，为促进仁里村改水、改厕、改圈工作，改变村容村貌，又达到改良土壤的目的，把农村、农业废弃的有机物得到合理的综合利用。今年拟在仁里新建150口沼气池入户，以便有效地改变农业生态环境，促进农田生态系统的良性循环。在水上乐园边的古刹上，傍山依水，风景优美，一派田园风光，规划建设一个度假村，供外地居民来此避暑休闲。 新建一个1000平方米的停车场和两个公厕，一栋集村两委办公、医疗卫生服务、文化活动于一体的两层办公楼，以便彻底改善办公条件，促进物质文明、精神文明和政治文明进程。
５、以深化改革为动力，不断增强农村经济社会发展新活力。一是加强农民负担监管，禁止发生新的不良债务，逐步化解陈欠债务，为建设社会主义新农村提供体制保障。二是坚持节约资源为依托。新农村建设要可持续发展，必须坚持保护和节约资源。仁里村人多地少，土地资源非常有限。为此，我们必须开动脑筋，积极探索，节约资源，合理利用非耕地，以不占用耕地的方式来建设农民住房。三是推进农村社会事业改革。推进村级公路和农田水利基础设施建设机制以及农村文化、卫生、教育制度改革，改善农村生产生活条件。同时，拓宽筹资渠道，加快形成农民自仁里发展为主，政府、集体适当补助，社会力量多方参与的投入体系。加快以农村大病保险、农民养老保险、失地农民保障为主要内容的农村社会保障体系建设。重点大力推进新型农村合作医疗制度，建立农村特困人群医疗救助制度，逐步推行居民家庭健康服务合同，同时要完善扶贫帮困工作机制，落实帮扶措施，努力拓宽低收入户的增收渠道。加快促进农村教育、卫生、社会保障等各项社会事业全面协调发展 
　６、以提高素质为根本，着力塑造农村精神文明新风尚。要以提高广大农民的思想道德素质和科学文化素质为宗旨，培育勤劳、守纪、文明、厚道的乡风民风，进一步创新活动载体，丰富活动内容，使精神文明建设工作更加贴近实际，贴近生活，贴近群众，更富有成效。为打造有理想、有道德、有文化、有纪律的四有新人，提高村民的文化、道德素质。我们拟在仁里思诚小学的基础上创办一所中等职业学校。仁里思诚小学具有百年历史，开创了徽州教育的先河，胡适博士在晚年一再提及要把思诚的历史写下来，把思诚的学风继承下去。目前思诚小学得到了旅台同胞和思诚校友以及上海冠松集团的的资助，改建成仁里县农村一流的三层楼房校舍。现拟利用该校的校舍和教学设备，通过引进外资办一所中等的附有小学的职业学校。通过学校的教育来强化村级干部队伍的学习制度，提高政治和理论素质，树立改革发展观和廉洁自律观，保持正确导向，激发自身活力，提高工作水平。加强对村民进行轮流培训，以便掌握科学技术，农村适用技术，专业知识、法律、法规知识来提高全民的文化素质和思想道德素质。按照民主管理、民主决策的方针，制定和完善各项规章制度，村规民约，积极稳妥地排查和解决各类矛盾，严厉打击各类犯罪和各种邪恶势力，维护农村社会稳定，促进社会各项工作事业全面进步。